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domingo, 28 de junio del 2009 a las 12:06

Introducción
Cuando los K adelantaron las elecciones parlamentarias en Argentina, no imaginaron las consecuencias que esa decisión traería a algunas Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC ) que tienen plazos estatutarios para convocar a Asamblea General Ordinaria (AGO), en muchos casos con renovación de autoridades. En estas elecciones nacionales se da el caso que no son los candidatos (senadores, diputados, ediles) sino sus jerarcas (presidentes, gobernadores, intendentes actuales o postulantes en el 2011) quienes están al frente de la campaña aunque sus cargos no estén en juego.

La convocatoria
En mi barrio (Bº) se dio el caso de que la AGO 2009 de la OSC barrial que debe efectuar el cambio de autoridades, coincidiera con las elecciones legislativas nacionales, provinciales y municipales. La Comisión Directiva (CD) y Comisión Revisora de Cuentas (CRC) hicieron los deberes, en reunión del 8 de mayo resuelve llamar a AGO para el 21 de junio y luego presentaron balances, memorias y demás requisitos legales en la Dirección de Personas Jurídicas (DPJ) provincial y una ves aprobados por esta se publicó la convocatoria en el Boletín Oficial provincial del 4 de junio.

Como antecedente mencionaré que el 29 de abril de 2007, hace dos años, la AGO aprueba el informe de responsabilidad de las autoridades salientes, fija el valor de la cuota mensual en $ 2 y elige la nueva CD y CRC, cuyo mandato vence en 2009. La elección se realizó por cargo, a mano alzada entre los presentes porque vencido el plazo no se habían presentado listas de candidatos. La máxima expresión de soberanía de las Asociaciones Civiles sin fines de lucro, es la Asamblea integrada por los Socios Activos, siendo estos los que están al día con las cuotas y son los únicos que tienen derecho a voto incluso cuando se renuevan las autoridades.

Luego de publicada la convocatoria 2009 en el BO del 4 de junio, y según consta en actas del 9 de junio, la CD aprueba una amnistía cuyo plazo vence 48 hs antes de la Asamblea para abonar dos cuotas mensuales de $ 2,5 c/u (no se tuvo en cuenta que la Asamblea es la única que fija el valor de las cuotas y que los estatutos fijan tres cuotas para afiliarse por primera vez). En esa reunión los integrantes de la CD se distribuyen la zona de actuación para entregar la convocatoria casa por casa y cobrar las cuotas, en los casos en que el vecino no pueda pagar se cobrará en casa de la tesorera de 18 a 20 hs hasta el viernes 19 de junio fecha de cierre del padrón de Socios Activos y de la presentación de listas.

La Nota
El 4 de junio, (día de publicación de la convocatoria en el BO) el “Caudillo” entregó una nota firmada por 36 vecinos en la oficina municipal que se encarga de los trámites de las OSC ante la DPJ provincial. En la nota, argumentando que los vecinos están “escépticos, impotentes y desprotegidos ante la inactividad e ineficiencia” de la OSC barrial, los firmantes solicitan se les autorice a cobrar una cuota simbólica de $ 10 para formalizar un padrón de Socios Activos y adjunta una lista de candidatos para reemplazar la CD en las elecciones del 21 de junio ¿?

Acá es conveniente aclarar que “el Caudillo”, es un puntero político oficialista de un municipio vecino relacionado con el nuestro, es propietario en nuestro Bº aunque no vive en forma permanente en el mismo. En su propiedad, (donde se instaló inconsultamente una torre de telefonía móvil), en épocas normales enseña carate, aunque en este período de campaña electoral, su garaje funciona como local partidario (reuniones, consulta de padrones y depósito de materiales para pegatinas) donde además se han realizado reuniones con vecinos de la OSC barrial antes y después de presentada la nota a la DPJ municipal.

La nota del Caudillo tiene varias lecturas, a saber:
.- Se considera que la entidad está acéfala porque desconoce a la CD y CRC, ante las cuales debió presentar la lista de candidatos y avales y solicitar o acogerse a una amnistía para formar un padrón único de Socios Activos. La acefalía de una OSC es causal de denuncia ante la DPJ, que de comprobarse culmina en la designación de un Interventor;
.- La nota pone en riesgo de disolución a la OSC barrial, considerando la acefalía y teniendo en cuenta que la entidad se regularizó hace dos años por una resolución provincial, que permite hacerlo por única ves cuando la OSC esté en mora con sus balances y memorias anuales. Consiste en presentar ante la DPJ un inventario actualizado. Nuestra OSC barrial se regularizó en 2007 en Asamblea que aceptó el informe de responsabilidad de las autoridades salientes y renovó las CD y CRC.
.- La nota menciona la fecha de elección el 21 de junio, lo que indicaría que fue conocida antes de la publicación de la convocatoria y cuando la CD aún no difundía la convocatoria en el Bº, entonces el redactor sabía que las CD y CRC estaban integradas y funcionando, a menos que haya interpretado erróneamente que la convocatoria provenía de la DPJ municipal. Es de suponer que el redactor se enteró de la fecha al buscar asesoramiento en la DPJ municipal.
.- La nota es un intento de copar la OSC barrial si logran que la DPJ designe a los integrantes de la lista de candidatos como nuevas autoridades y permite un padrón de Socios Activos paralelo, en el cual sea posible discriminar por pertenencia partidaria, por cuestiones de negocios o incluso personales.

Los descargos
El 11 de junio (día del vecino) me entero por trascendidos de la presentación de una nota firmada por vecinos ante la DPJ municipal. También me llega un volante donde se injuria a las autoridades de la OSC barrial y se critica la gestión presente y pasada acusándola de corrupta.

Teniendo en cuenta el texto del volante, era de suponer que los vecinos firmantes habían denunciado corrupción y que se involucraba la gestión anterior de la cual yo había sido parte. Por esa razón en compañía del Pte. de la OSC barrial nos apersonamos en la DPJ municipal para conocer el texto de la presunta denuncia. Allí obtuvimos copia del texto, de la lista de candidatos y de los vecinos firmantes. La nota es ambigua, no contiene denuncias concretas pero acusa a la conducción de ineficiencia e inactividad. También se nos informó que la DPJ municipal haría dos documentos, uno dirigido al Caudillo con las indicaciones para presentar la lista de candidatos, acogerse a la amnistía de la OSC barrial. También acordó enviar un delegado municipal a la AGO y apoyo policial.

Ante la actitud de los vecinos, y para salvar responsabilidades que pudiesen caber a la conducción anterior, redacté los descargos a titulo personal para presentar en la DPJ municipal antes de la asamblea y en caso de que la CD no lo hiciese. En estos descargos dejo constancia de mi rechazo a la metodología empleada por los firmantes considerándola antidemocrática (por ignorar a las autoridades legitimas) y desleal (menciono los firmantes que consta participaron en el blanqueo de 2007). El escrito tiene la finalidad de acompañar la nota cualquiera fuese el destino de la misma, ya sea abrir un expediente nuevo, ser incorporada al expediente de la OSC barrial en la DPJ provincial o la papelera de algún funcionario y a su ves dar testimonio histórico a las generaciones de futuros vecinos. Finalmente la presenté el 19-06-2009 con copia a la CD de la OSC barrial.

La respuesta de la DPJ
El 18 de junio a la mañana la municipalidad envió dos documentos, uno dirigido al Caudillo y/o al candidato a Vice Pte. (como representantes de los firmantes) El otro documento dirigido a la OSC barrial. La nota de la DPJ municipal contenía las instrucciones a los vecinos para acogerse a la amnistía y presentar la lista de candidatos para la AGO del 21 de junio. Hablaba del plazo hasta las 20 hs del 19 de junio, 48 hs antes de la AGO. El Caudillo se negó a recibir la notificación pero el candidato a vice la recibió. Trascendió que posteriormente el Caudillo se presentó a notificarse en la oficina de la DPJ municipal.

El escrache
El Caudillo realizaba las gestiones solo o acompañado por el “Guardaespaldas”, eso le permitía hacer una interpretación sesgada y engañar a los firmantes que se reunían en su local. Así les hizo creer que la convocatoria y fecha a AGO la había acordado él con el funcionario DPJ municipal, de quién se decía por lo menos conocido, estas mentiras eran avaladas por el delegado municipal del distrito, de su mismo palo. La interpretación errónea, consistió en creer que la DPJ municipal les había reconocido y había ordenado a la CD declarar la amnistía, aceptar la lista de candidatos y convocar a elecciones para el día 21 de junio. Para ellos la CD barrial había acatado una instrucción municipal producida a partir de la nota.

El “Guardaespaldas” es un vecino, cuya participación ha sido acompañar al “Loteador“ en las negociaciones de éste con la OSC barrial (que defendía los derechos de los vecinos hace 20 años). Desde entonces el Guardaespaldas” ha prosperado en los “negocios”, se ha relacionado con personas importantes y se jacta de ser amigo del “Otomano”, como llama cariñosamente al actual Intendente. Hoy disputa con la OSC barrial un espacio verde, producto de la donación del loteo clandestino.

Desde la mañana del 18 de junio una ves recibida la notificación municipal, los vecinos del Caudillo iniciaron la cobranza de los $ 10 que luego tuvieron que devolver, deliberaron y aceptaron la interpretación que del documento recibido hiciera su jefe, y finalmente un grupo se presentó en la casa de la tesorera a las 22 hs para pagar las cuotas y acogerse a la amnistía. El horario de cobranza establecido por la CD era de 18 a 20 hs por lo que no se les cobró, el talonario de recibos los tenía la Revisora de Cuentas. Los vecinos se retiraron ofuscados a su garaje para volver mas tarde al domicilio del Pte de la OSC barrial. El grupo se había incrementado con la incorporación del Caudillo, el Guardaespaldas y mas vecinos. El Caudillo blandía la notificación de la DPJ municipal, al estilo de un mecías diciendo que el Funcionario DPJm le había encomendado la misión de regularizar la OSC barrial, que el Pte. ponía palos en la rueda para dificultar su misión, el Guardaespaldas apoyaba profiriendo insultos contra el dueño de casa, decía - “Manco” h… de p… no te queremos mas en el Bº, ¡andáte!!! etc.

Mediante presión ejercida por este escrache, la tesorera de acuerdo con la revisora de cuentas prometen prolongar el plazo de atención desde las 17 hs hasta la noche del viernes 19, último día.

Siendo las 16 hs del viernes 19 se presenta el Guardaespaldas y su esposa con una lista de vecinos y la billetera para pagar las cuotas de la amnistía. En ese momento estaban presentes dos revisores de cuentas y la tesorera (3 de los 4 autorizados para el cobro) que le aclaran que el trámite es personal. El Guardaespaldas muy ofuscado profiere amenazas – “A todos Uds. les digo que si los veo en mi calle o en mi plaza los voy a correr como hice con los pendejos que se drogaban ahí… si no me creen pregúntenle a fulana"… … " - yo quiero la OSC barrial para hacer un comedor y para ayudar a los vecinos"… … "-yo ayudaría a fulano que está enfermo, y por quien la OSC barrial nunca hizo nada" … ..." -porque yo me junto con el Otomano (refiriéndose al intendente) y hacemos el pavimento ahí nomás" … El matrimonio se retira para regresar en compañía del Caudillo. Con tamaña presión, los integrantes de la CD presentes resuelven hacer la excepción y aceptan cobrar en esos términos. Luego se presentan a pagar vecinos que ya lo habían hecho por la lista del Guardaespaldas.

Mas tarde cerca de la medianoche el Caudillo presenta la lista de candidatos que es aceptada a pesar de algunas falencias, no hay firmas ni avales ni direcciones etc. También asisten otros vecinos que presurosamente habían intentado armar una segunda lista de candidatos pero no lo lograron.

El cuarto intermedio
El domingo 21 de junio pasadas las 10 AM en el local de una OSC vecina, nos disponemos a iniciar la asamblea cuando arriban el veedor enviado por la DPJ municipal junto al mismísimo director, (el Funcionario DPJm), ante ellos se apersona un grupo de vecinos y entregan una nota dirigida al veedor solicitando sea aceptada la segunda lista de candidatos y la inclusión de nuevos Socios Activos.

Luego de un áspero intercambio de opiniones se acuerda un cuarto intermedio hasta el 5 de julio, cuando se continuará la AGO. En el interín habrán pasado las elecciones parlamentarias y será posible negociar entre ambos grupos de vecinos para arribar a un cambio de autoridades sin mas daños que los causados hasta el momento.

PD: Hoy 28 junio 2009 6 PM (término de elecciones pero aún sin resultados) bajo este blog que agrega otro aspecto al anterior titulado “OSC - RENDICIÓN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA” Seguiré incorporando nuevas noticias a medida que se presenten

Etiquetas: OSC politica